Справка
об исполнении Плана противодействия коррупции УФНС России по Томской области на 2025 год

Работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Управлении Федеральной налоговой службы по Томской области осуществлялась в соответствии с требованием Федеральных законов № 273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции», № 79-ФЗ от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе Российской Федерации», приказом ФНС России от 23.01.2025 № ЕД-7-4/33@, иных законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и Федеральной налоговой службы.
В ходе исполнения мероприятий, предусмотренных Планом противодействия коррупции УФНС России по Томской области на 2025 год, утвержденным приказом № 7000-00-01/020 от 31.01.2025 (далее – План), проведена следующая работа.
Пункт 1.1. В 2025 году рассмотрено 30 уведомлений работодателей о заключении трудовых и гражданско-правовых договоров с лицами, замещавшими должности федеральной государственной гражданской службы в УФНС России по Томской области (далее – Управление, налоговый орган). Нарушений антикоррупционного законодательства не выявлено (аналогичный период прошлого года, АППГ – 64).
Пункт 1.2. В течение 2025 года обращения от бывших государственных служащих о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы не поступали (АППГ – 1).
Пункт 1.3. В прокуратуру Томской области направлены сведения об уволенных государственных служащих налогового органа, в отношении которых уведомления о трудоустройстве не поступали, либо представлены с нарушением сроков или форм, а также при трудоустройстве которых допущены нарушения антикоррупционного законодательства для решения вопроса о принятии мер прокурорского реагирования:
- за период с 01.01.2025 по 01.07.2025 (исх. 05-04/4170дсп от 10.07.2025);
- за период с 02.07.2025 по 31.12.2025 (исх. 05-12/0017дсп от 13.01.2026).
Пункт 1.4. В 2025 году уведомления от государственных служащих о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений не поступали (АППГ – 1). Через интернет-сайт ФНС России от гражданина и организации поступило 2 обращения о возможных коррупционных правонарушениях со стороны государственных гражданских служащих УФНС России по Томской области. Данные обращения рассмотрены, нарушений антикоррупционного законодательства не установлено.
Пункт 1.5. В течение 2025 года от государственных гражданских служащих Управления поступило 33 уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных (служебных) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Количество служащих, которыми (в отношении которых) были приняты меры по предотвращению/урегулированию конфликта интересов составляет 29 человек. Одно уведомление рассмотрено на заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов УФНС России по Томской области (далее – Комиссия, Комиссия по урегулированию конфликта интересов), АППГ – 46; снижение количества рассмотренных Комиссией уведомлений связано с изменением порядка их рассмотрения.
Пункт 1.6. В период декларационной компании 2025 года (за отчетный период 2024 года) осуществлен прием сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2024 год (далее – Сведения о доходах, Справки о доходах). Принят 1004 комплект Справок о доходах, представленных государственными гражданскими служащими в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559 (АППГ – 1141). По итогам декларационной компании руководителю УФНС России по Томской области была предоставлена докладная записка об итогах приема Справок о доходах и результатах предварительного анализа полноты и достоверности представленных Сведений о доходах, проведенного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 (исх. от 04.08.2025 № 05-09/677вндсп).
Пункты 1.7. и 1.8. В период проведения декларационной кампании 2025 года (за отчетный 2024 год) ежедневно проводился мониторинг предоставления госслужащими Управления сведений о доходах. На планерных совещаниях при руководителе УФНС России по Томской области, на которых присутствовали заместители руководителя и начальники структурных подразделений, осуществлялся еженедельный доклад о ходе декларационной компании.
В целях минимизации ошибок, допускаемых сотрудниками при сдаче Сведений о доходах, на общедоступном ресурсе Управления размещен видеоролик о порядке заполнения Справок о доходах с использованием специального программного обеспечения «Справки БК», а также им оказана методическая помощь и проведены разъяснительные мероприятия по вопросам представления Сведений о доходах за отчетный 2024 год.
Пункт 1.9. В 2025 году проведен анализ нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции, произведена их актуализация, а также размещение в общем доступе для возможности постоянного изучения и ознакомления.
Пункт 2.1. В 2025 году в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» проводилась работа по анализу приобретенного в отчетный период государственными служащими налогового органа имущества. За 2024 год 91 сотрудник Управления приобрел 131 объект недвижимого имущества: квартир – 20 (с использованием кредитных средств – 12, с использованием материнского капитала – 2); жилых домов – 2 (с использованием кредитных средств – 1); земельных участков – 16 (с использованием кредитных средств – 2); иные строений, сооружений – 8; транспортных средств – 29 (с использованием кредитных средств – 9).
В результате анализа фактов превышения общего семейного дохода за три года, предшествующих году покупки имущества, сумме осуществленной сделки (сделок) не установлено.
По итогам проведенного анализа в 23 случаях были назначены проверки достоверности и полноты Сведений о доходах, представленных гражданскими служащими налогового органа. По результатам проверок было принято решение о применении дисциплинарного взыскания в отношении 13 государственных гражданских служащих (4 выговора, 9 замечаний), АППГ – 24.
Кроме этого, в 6 случаях проведен упрощенный порядок применения взысканий за совершение коррупционных правонарушений, исключающий необходимость проведения соответствующей проверки подразделением при условии признания служащим факта совершения коррупционного правонарушения (АППГ – 26).
Пункт 2.2. В целях обеспечения открытости мер по противодействию коррупции, принимаемых ФНС России, на официальном сайте ФНС России в разделе «Противодействие коррупции» ежеквартально проводилась актуализация информации, размещенной на нем, в частности, итогов заседаний Комиссии по урегулированию конфликта интересов, а также информация о ходе реализации мер по противодействию коррупции.
Пункт 2.3. Одной из форм общественного контроля за состоянием антикоррупционной работы в Управлении является Общественный совет при УФНС России по Томской области (статья 9 Федерального закона № 212-ФЗ от 21.07.2014 «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»).
Общественные советы как совещательно-консультативные органы общественного контроля призваны участвовать в антикоррупционной работе, оценивать эффективность государственных услуг и кадровую работу органов исполнительной власти.
Ежегодно планом работы Общественного совета при УФНС России по Томской области предусматривается вопрос о результатах работы по противодействию коррупции среди сотрудников Управления.
В 2025 году на заседании Общественного совета при УФНС России по Томской области было проведено 4 мероприятия, затрагивающие вопросы антикоррупционной направленности.
Пункт 2.4. На регулярной основе проводился мониторинг реализации антикоррупционных мер в УФНС России по Томской области. Ежеквартальные отчеты о ходе реализации мер по противодействию коррупции в УФНС России по Томской области направлены в ФНС России.
Пункт 2.5. В ноябре 2025 года проведен мониторинг эффективности деятельности подразделения, отвечающего за организацию работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений УФНС России по Томской области. Согласно проведенному мониторингу, итоговая оценка работы по противодействию коррупции, проводимой УФНС России по Томской области, составляет 96,5 баллов из 100 возможных.
Пункт 3.1. Во исполнение положений Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.01.2014 № 93-р, приказом УФНС России по Томской области от 10.04.2024 № 01-03/126 утвержден Ведомственный план Управления Федеральной налоговой службы по Томской области по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2025 год.
План размещен на официальном сайте ФНС России, в разделе ФНС России в системе «Открытое правительство» (https://www.nalog.gov.ru/rn70/about_fts/og/).
Пункт 4.1. Участие в осуществлении правовой и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых ФНС России, сотрудники УФНС России по Томской области не принимали, в связи с отсутствием указания ФНС России.
Пункт 4.2. В 2025 году отделом внутреннего аудита проведены 4 тематические аудиторские проверки по технологическим процессам, связанным с контрольно-аналитической работой, с планированием выездных налоговых проверок, с контролем за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, с деятельностью должностных лиц по осуществлению полномочий, предоставленных КоАП.
В рамках внутреннего финансового аудита проведены 3 аудиторских мероприятия, в том числе по подтверждению достоверности бюджетной отчетности Управления за 2024 год (по федеральному бюджету, по страховым взносам, по местным бюджетам) и за 9 месяцев 2025 года; аудиторское мероприятие по достоверности бюджетных процедур учета и отчетности, связанных с прогнозированием поступления доходов всех уровней бюджетов.
По результатам проведенных мероприятий в целом система внутреннего финансового контроля Управления признана достаточно надежной.
В рамках вышеуказанных аудиторских мероприятий признаков нарушений коррупционного законодательства не установлено.
Пункт 4.3. Инцидентов в УФНС России по Томской области в части правонарушений со стороны сотрудников налогового органа, связанных с исполнением должностных обязанностей (сведения о фактах коррупции, других должностных преступлений и нарушений), в 2025 году не выявлено.
Пункт 4.4. Управление инцидентами информационной безопасности осуществляется в соответствии с Политикой управления инцидентами информационной безопасности ФНС России, утвержденной приказом ФНС России от 26.02.2021 № СД-7-24/167@.
Приказом УФНС России по Томской области от 15.12.2022 № 01-03/321 утвержден Регламент расследования инцидентов информационной безопасности, а также состав рабочей группы по расследованию инцидентов информационной безопасности в УФНС России по Томской области.
Состав группы по реагированию на инциденты информационной безопасности в УФНС России по Томской области утвержден Приказом УФНС России по Томской области от 15.07.2025 №7000-00-01/154.
Приказом УФНС России по Томской области от 23.07.2024 № 01-03/202 введено в промышленную эксплуатацию средство защиты информации (СЗИ) от утечек конфиденциальной информации InfoWatch Traffic Monitor и InfoWatch Device Monitor.
Приказом УФНС России по Томской области от 23.07.2024 № 01-03/203 назначены администраторы и офицеры безопасности средств защиты от утечек конфиденциальной информации InfoWatch Traffic Monitor, InfoWatch Device Monitor.
Программное обеспечение:
•	подсистема управления инцидентами информационной безопасности СОБИ АИС «Налог-3» (ПУИИБ);
•	программа «Система управления информационной безопасностью» (версия 2.1.3.6) УФНС России по Томской области;
•	Kaspersky Security Center 14;
•	средство защиты от утечек конфиденциальной информации InfoWatch Traffic Monitor и InfoWatch Device Monitor.
Во исполнение требований регуляторов и Планов информационной безопасности, а также в целях предупреждения возникновения инцидентов в Управлении организован ежедневный сбор событий безопасности с персональных компьютеров сотрудников, проводится мониторинг и анализ событий.
Ежедневно с серверов и рабочих станций Управления собирается около 20 млн. событий информационной безопасности (далее – События ИБ). После обработки и фильтрации сотрудникам отдела ИБ ежедневно подается 2-3 тысячи событий ИБ на визуальный анализ. В ходе визуального анализа определяются события ИБ, требующие принятия различных действий со стороны сотрудников отдела ИБ.
Ежедневно осуществляется мониторинг событий, зафиксированных в ПУИИБ; за 2025 год подсистемой зафиксировано, а специалистами ИБ рассмотрено 235 событий.
Ежедневно осуществляется мониторинг событий, зафиксированных в Kaspersky Security Center; за 2025 год подсистемой зафиксировано, а специалистами ИБ рассмотрено 160 событий.
В 2025 году 18 событий ИБ были квалифицированы как инциденты информационной безопасности. С сотрудниками налогового органа проведен дополнительный инструктаж, ограничен доступ в Интернет, изъяты электронные носители.
Пункт 5.1. Принято участие в совещании-семинаре ФНС России, проведенном в период с 12.11.2025 по 13.11.2025 в г. Москве, по теме: «Профилактика коррупционных и иных правонарушений в Федеральной налоговой службе. Обеспечение безопасности деятельности Федеральной налоговой службы».
Пункт 5.2. В целях повышения правовой грамотности в вопросах противодействия коррупции и качества работы государственных служащих УФНС России по Томской области, в должностные обязанности которых входит работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, 7 сотрудников прошли повышение квалификации по программе «Противодействие коррупции в сфере антикоррупционной направленности».
Пункт 5.3. Мероприятия по профессиональному развитию организованы в рамках исполнения приказов ФНС России и в соответствии с планом-графиком дополнительного профессионального образования УФНС России по Томской области. Обучение проходило в образовательных учреждениях, находящихся в ведении ФНС России.
УФНС России по Томской области уделяет особое внимание служащим, впервые поступившим на государственную гражданскую службу. В отчетном периоде в налоговый орган Томской области было принято 23 госслужащих, с ними проведен первичный инструктаж и профилактические беседы, служащим доведены основополагающие нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции, обозначены установленные антикоррупционным законодательством Российской Федерации запреты, ограничения и обязанности, а также виды юридической ответственности, применяемые за несоблюдение антикоррупционных стандартов.
Вновь принятые сотрудники под подпись ознакомились с нормативными правовыми актами, регламентирующими антикоррупционную деятельность, изменениями, внесенными в них.
Ежеквартально в УФНС России по Томской области организовывается встреча с вновь принятыми сотрудниками в рамках адаптации «Лучший старт». На данной встрече лицам, впервые поступившим на государственную службу в УФНС России по Томской области, руководством отдела профилактики коррупционных и иных правонарушений и безопасности доводилась информация по вопросам обеспечения личной безопасности и антикоррупционного поведения.
Пункт 5.4. В 2025 году 4 государственных гражданских служащих УФНС России по Томской области, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, прошли обучение по теме: «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд».
Пункт 5.5. В целях повышения профессиональной компетентности сотрудников отдела профилактики коррупционных и иных правонарушений и безопасности прошли обучение по антикоррупционной направленности 7 сотрудников (2 руководителя, 4 специалиста, 1 обеспечивающий специалист).
Пункт 5.6. В 2025 году было организовано и проведено 155 мероприятий, посвященных вопросам правового просвещения и профилактики коррупции (в форме коллегии 1, консультаций 145, иных форм 9).